I. Uvod: Nova zora za digitalnu imovinu

Krajolik digitalne imovine u Sjedinjenim Američkim Državama prolazi kroz duboku transformaciju 2025. godine, obilježenu brzim slijedom političkih promjena i zakonodavnih prekretnica. Nakon godina obilježenih regulatornom neizvjesnošću i pristupom usmjerenim na provedbu, rađa se nova era. Prije 2025. godine, regulatorni kontekst za kriptovalute i decentralizirane financije (DeFi) bio je izrazito neizvjestan, s obzirom na to da je američka Komisija za vrijednosne papire i burze (SEC) uložila značajne napore u primjenu režima primjenjivog na vrijednosne papire na različite kripto instrumente i metode razmjene. Ovaj pristup, često opisan kao “regulacija putem provedbe”, rezultirao je nestabilnim i nepredvidivim okruženjem, gdje su se pravila često uspostavljala kroz sudske sporove umjesto jasnih smjernica.

Ovaj dramatični zaokret sažet je u osjećaju koji se sve više ponavlja diljem Washingtona i Wall Streeta: “Prekretnica prema tržišno-prijateljskoj regulativi i vodstvu SAD-a u kripto sektoru.” Ova izjava odražava namjerno strateško preusmjeravanje usmjereno na poticanje inovacija, privlačenje kapitala i učvršćivanje pozicije Amerike na čelu globalne revolucije digitalnih financija. To podrazumijeva prepoznavanje da je prethodni pristup kočio inovacije i konkurentnost, što je zahtijevalo strukturiranije i predvidljivije okruženje za postizanje željenog cilja vodstva SAD-a.

Ova promjena nije samo puka prilagodba politike, već temeljni pomak u regulatornoj filozofiji. Umjesto reaktivnog, kažnjivog stava, sadašnji pristup je proaktivan i usmjeren na izgradnju okvira. To je također i geopolitička strategija. Digitalna imovina se ne promatra samo kao financijsko tržište, već kao sredstvo za održavanje ekonomskog utjecaja i konkurentnosti na globalnoj sceni, posebno u usporedbi s drugim jurisdikcijama. Ovaj članak će se pozabaviti ključnim političkim promjenama, zakonodavnim akcijama i pomacima u pristupu regulatornih agencija koji podupiru ovu prekretnicu, analizirajući njihove implikacije za sudionike na tržištu, povjerenje ulagača i širu težnju za vodstvom SAD-a u kripto sektoru.

II. Mandat Trumpove administracije za pro-inovaciju

Izvršna uredba predsjednika Donalda Trumpa, potpisana 23. siječnja 2025., označila je definitivni prekid s pristupima prethodnih administracija digitalnoj imovini. Pod naslovom “Jačanje američkog vodstva u digitalnoj financijskoj tehnologiji”, uredba je postavila jasan mandat za regulatornu jasnoću, sigurnost i poticanje inovacija. Ova je direktiva eksplicitno imala za cilj jačanje vodstva nacije u blockchain i kriptovalutnim tehnologijama. Uredba je opisana kao “polazna točka” i “mapa, a ne škrinja s blagom”, koja postavlja procese za provedbu i naglašava prioritete dolazeće administracije.

Ključne političke proklamacije

Uredba je donijela nekoliko ključnih političkih proklamacija koje signaliziraju novi smjer:

• Zabrana digitalnih valuta središnjih banaka (CBDC): Značajan odmak od istraživanja Bidenove administracije, izvršna uredba eksplicitno je zabranila razvoj ili korištenje CBDC-a u Sjedinjenim Državama, navodeći rizike za financijsku privatnost i neovisnost. To je u skladu s “pro-blockchain, anti-CBDC stavom” Trumpove administracije. Odbacivanje vladine digitalne valute i promicanje privatnih, dolarom vezanih stabilnih kovanica jasan je geopolitički potez. Cilj je ojačati status američkog dolara kao globalne rezervne valute , što je izravan odgovor na zabrinutost drugih nacija poput Kine i EU-a zbog potencijalne dolarizacije i prijetnji monetarnoj politici. To sugerira da SAD digitalnu imovinu vidi kao novo bojno polje za ekonomski utjecaj, gdje je tržišno vođena inovacija, a ne državne digitalne valute, odabrani put do vodstva.
• Prioritet stabilnih kovanica vezanih za dolar: Uredba promiče razvoj i rast zakonitih i legitimnih stabilnih kovanica vezanih za dolar diljem svijeta, naglašavajući strategiju podržavanja i nastavka globalne dominacije američkog dolara.
• Zaštita individualnih sloboda: Uredba nalaže da nijedan zakon ili politika ne smije ometati prava pojedinaca i entiteta da pristupe i sudjeluju u blockchain mrežama, uključujući rudarenje, validaciju i samostalno čuvanje digitalne imovine.

Izvršna uredba eksplicitno signalizira kraj ere “regulacije putem provedbe” koja je karakterizirala prethodno razdoblje, posebno u vezi sa stabilnim kovanicama. To je dodatno pojačano imenovanjem dužnosnika poput predsjednika SEC-a Paula Atkinsa, opisanog kao “zagovornika inovacija putem blockchaina”. Kako bi se osigurala regulatorna koherentnost, izvršna uredba naložila je ključnim saveznim agencijama (Ministarstvu financija, SEC-u, CFTC-u, Ministarstvu pravosuđa) da u roku od 120 dana stvore jedinstven, tehnološki neutralan okvir za regulaciju digitalne imovine. Nadzor koordinira novoosnovana Radna skupina predsjednika za tržišta digitalne imovine (PWG), koju vodi posebni savjetnik za AI i kripto. Ova direktiva nije samo izjava namjere, već obvezujuća uputa koja prisiljava savezne agencije da usklade svoje strategije. Uputa agencijama da stvore “jedinstven, tehnološki neutralan okvir u roku od 120 dana” i uspostava PWG-a demonstriraju top-down pritisak za međuagencijsku koordinaciju. To izravno rješava povijesno “fragmentirani” i “složeni” regulatorni krajolik koji je dugo mučio američko kripto tržište. To podrazumijeva da administracija koristi izvršnu moć kako bi prevladala birokratsku inerciju i sporove o nadležnosti, težići kohezivnijem regulatornom okruženju koje je prethodno nedostajalo.

III. Ključni zaokret SEC-a: Od provedbe do okvira

Pod novom administracijom, SEC, posebno pod predsjednikom Paulom Atkinsom (imenovanim nakon odlaska Garyja Genslera 20. siječnja 2025. ), signalizirao je značajan odmak od svog agresivnog pristupa “regulacije putem provedbe”. U značajnom preokretu, SEC je 21. veljače 2025. godine odbacio tužbu protiv najveće američke kripto mjenjačnice Coinbase, te je zatvorio istrage protiv Robinhood Crypto i OpenSea bez daljnjih radnji. To je u izravnoj suprotnosti s Genslerovim mandatom, koji je 2024. godine zabilježio rekordno visoke novčane kazne. Nadalje, 27. veljače 2025. godine, SEC je objavio da se memecoini više neće smatrati vrijednosnim papirima pod nadzorom SEC-a. Odbacivanje visokoprofilnih tužbi protiv Coinbasea, Robinhooda i OpenSea nije samo promjena mišljenja, već strateško povlačenje s pravnog bojnog polja. Prethodni pristup SEC-a “regulacije putem provedbe” suočio se sa značajnim pravnim izazovima. Odbacivanjem ovih slučajeva i uspostavom Kripto radne skupine , SEC pod Atkinsom učinkovito priznaje ograničenja i kontraproduktivnost svoje prethodne strategije. To znači da su zakonodavna jasnoća i proaktivno donošenje pravila učinkovitiji i održiviji načini reguliranja industrije koja se brzo razvija, umjesto oslanjanja na sudske odluke koje mogu stvoriti fragmentirane i nepredvidive presedane.

Uvođenje “Projekta Kripto” i Kripto radne skupine

Dana 31. srpnja 2025. godine, predsjednik SEC-a Paul Atkins predstavio je “Projekt Kripto”, inicijativu na razini Komisije usmjerenu na modernizaciju regulacije vrijednosnih papira kako bi se SAD pozicionirao kao “kripto prijestolnica svijeta”. Primarni ciljevi ove inicijative uključuju pružanje regulatorne jasnoće za kripto imovinu, podršku integriranim financijskim platformama (“super-aplikacijama”) i modernizaciju pravila za “on-chain” sustave. SEC je također osnovao vlastitu Kripto radnu skupinu 21. siječnja 2025., dva dana prije Izvršne uredbe. Predvođena Hester Peirce, poznatom kao “kripto mama” zbog svog podržavajućeg stava, ova je Radna skupina “posvećena razvoju sveobuhvatnog i jasnog regulatornog okvira za kripto imovinu”. Cilj joj je pružiti jasnoću o rješenjima za skrbništvo, kripto-posuđivanju, stakingu i proizvodima kojima se trguje na burzi.

Nove regulatorne direktive

Atkins je naložio osoblju SEC-a da izradi jasna pravila za distribuciju, skrbništvo i trgovanje kripto imovinom, podložna javnoj objavi i komentaru. Naglasio je da većina kripto imovine

nije vrijednosni papir te da klasifikacija kao vrijednosni papir ne bi trebala odvraćati od razvoja. SEC će istražiti “iznimke za inovacije” kako bi olakšao nove poslovne modele i tehnologije, čak i ako se ne uklapaju savršeno u postojeća pravila. U tijeku su napori da se distribucija kripto imovine vrati u SAD, eliminirajući oslanjanje na offshore strukture. Ciljevi “Projekta Kripto” i Kripto radne skupine, poput razvoja “jasnih i jednostavnih pravila” za skrbništvo i trgovanje, modernizacije zahtjeva za skrbništvo i poticanja “super-aplikacija” , ukazuju na namjeran napor da se kripto imovina dublje integrira u tradicionalni financijski sustav. Poništenje SAB-a br. 121 , što olakšava tvrtkama ispunjavanje financijskih zahtjeva za aktivnosti povezane s kriptovalutama, dodatno podupire ovaj cilj. To signalizira pomak od gledanja na kripto kao na izolirano, nišno tržište prema legitimnoj, međusobno povezanoj komponenti šire financijske infrastrukture. To podrazumijeva da SAD želi privući institucionalni kapital i tradicionalne financijske igrače pružanjem potrebnih regulatornih okvira za sigurno i usklađeno sudjelovanje.

IV. Zakonodavne prekretnice: Izgradnja regulatornog temelja

Zakon GENIUS: Zakonodavstvo o stabilnim kovanicama

Dana 17. srpnja 2025. godine, američki Kongres usvojio je Zakon o vođenju i uspostavljanju nacionalne inovacije za američke stabilne kovanice (GENIUS Act) uz dvostranačku podršku (308-122 glasa u Zastupničkom domu). Predsjednik Donald Trump potpisao ga je 18. srpnja 2025. godine. To označava prvo sveobuhvatno savezno zakonodavstvo Sjedinjenih Država specifično za stabilne kovanice.

Zakon GENIUS pruža prijeko potrebnu regulatornu jasnoću industriji stabilnih kovanica vrijednoj 250 milijardi dolara, potičući povjerenje poduzeća i pružatelja platnih usluga da integriraju kripto imovinu. Očekuje se da će skromno potaknuti usvajanje kriptovaluta, posebno stabilnih kovanica, među velikim korporacijama i financijskim institucijama. Predsjednik Trump pozdravio ga je kao zakon koji će “Ameriku učiniti NEUPITNIM liderom u digitalnoj imovini”. Međutim, izazvao je i zabrinutost, poput upozorenja profesora Barryja Eichengreena o potencijalnoj destabilizaciji financijskog tržišta ako panični klijenti prisile masovnu prodaju trezorskih udjela.

Prolazak Zakona GENIUS i napredak Zakona CLARITY i FIT21 predstavljaju konkretne zakonodavne korake koji izravno rješavaju dugotrajni “neizvjesni regulatorni kontekst” i “nedostatak zakonodavstva”. Uspostavom jasnih pravila, posebno za stabilne kovanice (1:1 rezerve, AML/KYC ), ovi zakoni imaju za cilj izgraditi povjerenje među financijskim institucijama i tradicionalnim poduzećima. To podrazumijeva da se zakonodavna akcija smatra ključnom za prelazak kriptovaluta iz špekulativnog, nišnog tržišta u integriraniju, pouzdaniju komponentu financijskog sustava, čime se privlači mainstream usvajanje i ulaganja.

Evo ključnih odredbi Zakona GENIUS:

Odredba	Opis
100% pokriće rezervama	Zahtijeva od izdavatelja stabilnih kovanica da održavaju 1:1 rezerve u fizičkoj valuti, američkom dolaru, kratkoročnim državnim obveznicama ili drugim niskorizičnim sredstvima odobrenim od strane regulatora.
Regulirani izdavatelji	Ograničava izdavatelje stabilnih kovanica na osigurane depozitarne institucije (banke, kreditne unije) ili nebankarske financijske institucije odobrene od strane Federalnih rezervi.
Transparentnost i revizije	Nalaže mjesečne objave sastava rezervi i redovite revizije od strane registriranih javnih revizorskih tvrtki.
Usklađenost s AML/KYC	Određuje svakog dopuštenog izdavatelja platnih stabilnih kovanica kao “financijsku instituciju” prema Zakonu o bankovnoj tajnosti, zahtijevajući robusne programe protiv pranja novca (AML) i poznavanja klijenta (KYC).

Zakon CLARITY: Definiranje digitalne imovine i nadležnosti

Zakon o jasnoći tržišta digitalne imovine (CLARITY Act) prošao je Zastupnički dom istog dana kada i Zakon GENIUS i trenutno ga razmatraju senatski odbori za bankarstvo i poljoprivredu. Očekuje se da će se u Senatu suočiti s većim otporom. Svrha Zakona CLARITY je stvoriti sveobuhvatniji kripto okvir definiranjem kripto imovine i kategoriziranjem iste kao robe ili vrijednosnih papira, čime se pojašnjavaju uloge SEC-a i CFTC-a u nadležnosti. Cilj mu je smanjiti pravni rizik i omogućiti usklađenu inovaciju.

Senatski odbor za bankarstvo objavio je zasebnu nacrt verziju s ključnim razlikama od verzije Zastupničkog doma, posebno dodjeljujući glavne odgovornosti SEC-u, a ne CFTC-u, za većinu kriptovaluta, čak ih izuzimajući od mnogih aspekata zakona o vrijednosnim papirima. Uvodi kategoriju “pomoćne imovine” za određenu kripto imovinu. Senatski prijedlog zakona također nalaže SEC-u da uspostavi “Sandbox za mikroinovacije” i stvori specifično pravilo o tome što čini investicijski ugovor, potencijalno zamjenjujući “Howey test”. Tekuće rasprave i različiti pristupi između verzija Zakona CLARITY u Zastupničkom domu i Senatu, posebno u vezi s nadležnošću SEC-a naspram CFTC-a i kategorijom “pomoćne imovine” , naglašavaju temeljno neslaganje o tome

kako bi se kripto imovina trebala regulirati. Povijesni pristup SEC-a “prvo vrijednosni papiri” u suprotnosti je s fokusom CFTC-a na robu. Sklonost Senata da većem SEC-u dodijeli primarnu ulogu, čak i za “kvazi kripto vrijednosne papire” , sugerira pragmatičan stav da je SEC bolje opremljen za zaštitu potrošača i bavljenje složenim financijskim proizvodima. To implicira da, iako je opći cilj jasnoća, specifična raspodjela regulatorne moći je složeno, duboko filozofsko i politički nabijeno pitanje koje bi moglo nastaviti stvarati trenje i potencijalna kašnjenja u postizanju istinski jedinstvenog okvira.

Zakon FIT21: Preteča zakonodavstva o tržišnoj strukturi

Zakon o financijskim inovacijama i tehnologiji za 21. stoljeće (FIT21) prošao je Zastupnički dom 22. svibnja 2024. godine uz dvostranačku podršku (279-136, 71 demokrat, 208 republikanaca) unatoč protivljenju predsjednika Bidena i bivšeg predsjednika SEC-a Garyja Genslera. Primljen je u Senatu i upućen Odboru za bankarstvo, stambena pitanja i urbanizam 9. rujna 2024. godine. FIT21 uspostavlja regulatorni okvir za digitalnu imovinu, dajući CFTC-u regulatornu ovlast nad digitalnom imovinom klasificiranom kao roba (ako je blockchain funkcionalan i decentraliziran) i isključivu ovlast nad spot tržištima za digitalnu robu. SEC bi regulirao digitalnu imovinu kao vrijednosne papire ako je njihov blockchain funkcionalan, ali ne i decentraliziran, uz određene iznimke.

V. Širi regulatorni krajolik i imperativi usklađenosti

Razvijajuće uloge ključnih agencija

U 2025. godini, nekoliko ključnih regulatornih agencija nastavlja razvijati svoje uloge u nadzoru kripto tržišta:

• CFTC (Komisija za trgovanje robnim fjučersima): Nastavlja nadzirati kriptovalute klasificirane kao roba (npr. Bitcoin, Ethereum) i regulira tržišta derivata. CFTC je aktivno angažiran, s najavom “Kripto sprinta” vršiteljice dužnosti predsjednice Pham u kolovozu 2025. godine.
• IRS (Porezna uprava): IRS je produžio prijelazno olakšanje za brokere koji prijavljuju prodaju digitalne imovine, ali brokeri su i dalje obvezni podnositi Obrazac 1099-DA za prodaju izvršenu 1. siječnja 2025. godine ili nakon toga. To signalizira sve veće uključivanje kriptovaluta u mainstream kao oporezivu imovinu.
• FinCEN (Mreža za borbu protiv financijskog kriminala): Nastavlja naložiti registraciju poduzeća za novčane usluge (MSB) za kripto mjenjačnice i pružatelje novčanika, zajedno sa strogim zahtjevima za dubinsku analizu klijenata (CDD) i izvješćivanje o sumnjivim aktivnostima (SAR) u borbi protiv nezakonitih aktivnosti.

Regulatori banaka ublažavaju oprezne smjernice

Značajan trend u 2025. godini je koordinirano povlačenje prethodnih opreznih smjernica od strane glavnih regulatora banaka. Ovo usklađeno djelovanje velikih bankarskih regulatora ukazuje na sistemsku odluku o smanjenju prepreka za tradicionalne financijske institucije da se uključe u kripto imovinu.

• OCC (Ured kontrolora valute): Objavio je interpretativna pisma 1183 i 1184, dopuštajući nacionalnim bankama i saveznim štedionicama sudjelovanje u posjedovanju kripto imovine i određenim aktivnostima stabilnih kovanica, opozivajući prethodne zahtjeve za nadzorno odobrenje.
• FDIC (Savezna korporacija za osiguranje depozita): Povukao je Pismo financijskoj instituciji (FIL) 16-2022, koje je prethodno zahtijevalo od institucija pod nadzorom FDIC-a da dobiju odobrenje agencije za aktivnosti povezane s kriptovalutama. Odobrenje sada nije potrebno za dopuštene kripto aktivnosti, pod uvjetom da institucije djeluju sigurno i usklađeno.
• Federalne rezerve (FRB): Slijedile su primjer najavom povlačenja smjernica za banke o kripto imovini i aktivnostima tokena dolara.
• CFPB (Ured za zaštitu potrošača): Također je povukao smjernice, navodeći smanjene terete usklađenosti i neobvezujuću prirodu smjernica.

Ovaj potez osmišljen je kako bi potaknuo institucionalno usvajanje i “povratak kripto poslovanja” smanjenjem regulatornog trenja koje ih je prethodno držalo podalje. Opoziv zahtjeva za

prethodno odobrenje od regulatora (OCC, FDIC, FRB) za kripto aktivnosti označava promjenu u regulatornom pristupu. Umjesto kontrole putem eksplicitnog dopuštenja, naglasak je sada više na financijskim institucijama da osiguraju “sigurno i usklađeno” poslovanje putem svojih

internih procesa i upravljanja rizikom. To podrazumijeva prelazak na regulaciju temeljenu na načelima gdje institucije imaju više fleksibilnosti, ali i veću odgovornost. Temeljna pretpostavka je da etablirane financijske institucije posjeduju stručnost i infrastrukturu za interno upravljanje tim rizicima, čime se pojednostavljuje ulazak na tržište za usluge povezane s kriptovalutama. Unatoč ublažavanju nekih regulatornih prepreka, novi krajolik snažno naglašava robusne okvire usklađenosti. Poduzeća moraju uspostaviti prilagođene AML programe, uključujući pisane politike, interne kontrole, neovisno testiranje i imenovane AML službenike.

VI. Utjecaj i težnje: Poticanje inovacija i vodstva SAD-a

Prijelaz Zakona GENIUS i napredak Zakona CLARITY, zajedno s novim stavom SEC-a, smatraju se “prekretnicom” koja pruža dugo očekivanu jasnoću. Ova je jasnoća ključna za poticanje inovacija, jer poduzeća sada mogu poslovati s boljim razumijevanjem pravila, smanjujući neizvjesnost koja je prethodno gušila razvoj.

Opipajući odaziv tržišta

Jedan od opipljivih primjera utjecaja je zatvaranje ureda tvrtke rizičnog kapitala Anderson Horowitz u Ujedinjenom Kraljevstvu u korist atraktivnijih tržišnih uvjeta u SAD-u, što naglašava neposredan utjecaj napora deregulacije. Jasnoća Zakona GENIUS o stabilnim kovanicama očekuje se da će skromno povećati spremnost velikih tvrtki da integriraju kripto opcije, posebno stabilne kovanice, u svoje transakcije.

Potencijal za integraciju kriptovaluta u tradicionalne financijske usluge

Novi okvir čini izvedivijim za tvrtke korištenje stabilnih kovanica za plaćanja, prekogranične transakcije, obračun plaća i upravljanje riznicom. Vizija uključuje omogućavanje “super-aplikacija” koje omogućuju posrednicima u vrijednosnim papirima da nude raznolike usluge (kripto, nekripto vrijednosne papire, tradicionalne vrijednosne papire) pod jednom licencom. Modernizacija pravila za “on-chain” sustave ima za cilj duboku integraciju blockchain tehnologije u američka tržišta, omogućujući decentralizirane financije.

Vizija SAD-a kao “kripto prijestolnice svijeta”

Predsjednik Trumpov je navedeni cilj učiniti Ameriku “NEUPITNIM liderom u digitalnoj imovini”. “Projekt Kripto” predsjednika SEC-a Atkinsa eksplicitno je osmišljen da transformira zemlju u “kripto prijestolnicu svijeta”. To uključuje vraćanje kripto aktivnosti u SAD, modernizaciju zahtjeva za skrbništvo i poticanje eksperimentiranja. Prijedlog predsjednika SEC-a Atkinsa za novu “iznimku za inovacije” ključan je mehanizam za ubrzavanje tehnološkog napretka. Tradicionalni regulatorni okviri često se bore da održe korak s tehnologijama koje se brzo razvijaju poput blockchaina. Ova iznimka, osmišljena da olakša “brzi ulazak novih poslovnih modela i tehnologija” , sugerira proaktivan pokušaj sprječavanja regulatornog zaostajanja koje guši inovacije. To podrazumijeva da SAD ide dalje od pukog pojašnjavanja postojećih pravila do aktivnog stvaranja putova za ulazak novih, neprovjerenih tehnologija na tržište pod načelima fleksibilnog nadzora, s ciljem održavanja konkurentske prednosti u globalnoj utrci za inovacijama. Direktiva o “povratku kripto poslovanja” i uočeno preseljenje VC tvrtki poput Anderson Horowitz iz Ujedinjenog Kraljevstva u SAD naglašavaju jasan ekonomski cilj. Godinama je regulatorna neizvjesnost gurala kripto inovacije i kapital u inozemstvo. Stvaranjem “prilagodljivijeg regulatornog okruženja” , SAD želi privući ta poduzeća natrag, čime se potiče otvaranje radnih mjesta, porezni prihodi i tehnološki razvoj u zemlji. To podrazumijeva da “tržišno-prijateljska regulacija” nije samo olakšavanje usklađenosti, već strateška ekonomska politika za zauzimanje većeg udjela u rastućoj industriji digitalne imovine.

Evo usporedbe regulatornog krajolika kriptovaluta u SAD-u prije i poslije promjene 2025. godine:

Aspekt	Prije 2025. (Genslerovo doba)	Poslije 2025. (Atkinsovo/Trumpovo doba)
Regulatorna filozofija	Regulacija putem provedbe	Vođena okvirom, pro-inovativna
Primarni alat provedbe	Agresivni sudski sporovi	Donošenje pravila, radne skupine
Stav ključnih agencija	Oprezan/restriktivan	Prilagodljiv/integrativan
Zakonodavni napredak	Ograničena savezna jasnoća	Zakon GENIUS usvojen, CLARITY/FIT21 napreduju
Glavne tužbe	Visokoprofilne tužbe SEC-a protiv Coinbasea, Ripplea, Binancea	Odbacivanje tužbi SEC-a, “Projekt Kripto”